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    圍獵打壓TikTok于理不通于法無據
    南方日報 丁戈隆東
    時間:2024-03-14 10:27

    近段時間,美國對短視頻社交平臺TikTok的圍獵打壓愈演愈烈。

    當地時間3月13日上午,美國眾議院投票通過一項名叫“保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法”的無理法案(H.R.7521)。按照程序,該法案還需要得到美國參議院的通過,然后才能提交給總統拜登批準。一旦法案最后通過生效,中國科技公司字節跳動就將面臨“二選一”的痛苦抉擇:要么在法案生效后165天之內剝離對TikTok的控制權;要么被美國各大應用商店禁止上架。無論哪一種選擇,都是字節跳動所不愿接受的,背后都是美國的圍獵打壓,是美國對外國企業的霸凌。

    實際上,TikTok接受美國各種形式的審查和調查已經持續很長一段時間。早在特朗普政府時期,白宮就曾以行政命令的方式,要求字節跳動強制出售TikTok,但無疾而終。2020年9月,美國商務部曾宣布禁止在美國境內下載TikTok和微信,后遭遇法律障礙。到了拜登政府時期,抹黑、打壓的套路與前任如出一轍。去年4月,白宮支持20多名參議員提出的“限制法案”,賦予拜登政府在TikTok構成所謂“國家安全威脅”時予以禁止的權力,但法案最終未能獲得通過。去年5月,蒙大拿州州長簽署全州TikTok下載禁令,定于今年1月生效,后遭聯邦法官駁回。這次的法案是美國國會在圍獵打壓TikTok屢屢受挫后所發起的最新也最激進的立法行動,被稱為“勢頭最猛烈的打壓”。

    美國圍獵打壓TikTok的理由是萬金油式的“國家安全威脅”。世貿組織《服務貿易總協定》第十四條規定,成員方可基于國家安全采取貿易限制措施,但有嚴格的限定條件,并不是美方非法行為的“尚方寶劍”。世貿組織專家組在有關案件中指出,適用“國家安全”例外條款需同時滿足基本安全利益、情勢緊急和善意原則等要求。所謂“基本安全利益”是指主權、戰爭等對國家至關重要的利益,關系到“國家關鍵職能”;“情勢緊急”指存在現實或潛在的武裝沖突、正在加劇的緊張狀態或危機、國家不穩定狀態等情形;“善意原則”指成員方不得濫用“國家安全”例外條款,采取相關措施的目的必須與國家安全有關聯。TikTok是一款專注娛樂社交的軟件,也沒有與中國分享美國用戶數據,根本沒有觸及上述國家安全要件,既不違反國際法也不違反美國國內法。

    目前,TikTok在美國有1.7億用戶,約占到美國總人口的一半,連拜登的競選團隊前不久都在TikTok上開設了賬號。TikTok在美國的成功不僅僅是因為其商業模式的成功,也因為在合規性方面做得很突出,甚至比許多美國企業自我要求都要嚴格。也正是基于這一點,美方始終沒有找到TikTok威脅美國國家安全的證據,但也沒有擋住美方對TikTok的無理打壓。美方一再泛化國家安全概念,濫用國家力量,搞莫須有的“有罪推定”,不僅擾亂了TikTok的正常經營活動,也損害了國際投資者對美國投資環境的信心,更破壞了正常的國際經貿秩序,于理不通、于法無據,是典型的霸凌行徑。

    這次面對美國眾議院的圍獵打壓,TikTok沒有坐以待斃。一是,TikTok在應用程序中推出全屏彈窗提醒,指出相關法案剝奪了1.7億美國人言論自由的憲法權利,將損害數以百萬計的企業,破壞全美無數創作者的生計;二是,TikTok向用戶發送相關鏈接,提示他們致電所在選區的國會議員,敦促后者投票反對這項法案。雖然沒有影響到眾議院的投票結果,但TikTok發出了“反抗”的聲音,也讓更多人看到美國國會的霸凌行徑,同時在美國民眾中贏得了更多支持,這對事件后續發展具有一定的積極影響。

    打壓別人,不能讓自己更強大。美方對TikTok的圍獵打壓,徹底違背市場經濟和公平競爭原則,無論找怎樣冠冕堂皇的理由,都改變不了其非法剝奪他國企業合法權益的本質,最終必將反噬美國自身,令其國際形象和國際聲譽掃地。(丁戈隆東)

    編輯:劉詠     審核:何維

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